UYUNI

Pure Shores - All Saints

IDEAS PARA UN CAMARADA
Marzo de 2000 (10 de Enero del 2008)

TENEMOS UN NUEVO GOBIERNO (Al menos nuevos Ministros)
¿QUÉ PASARÁ CON LA MARCHA DE LAS INSTITUCIONES?

¿SE REPETIRÁ LA HISTORIA?
¿VOLVERÁN A ENCAPSULARSE NUESTRAS NUEVAS AUTORIDADES?

¿QUÉ SE PROPONE?
En la administración pública, uno de los mayores defectos de nuestro sistema democrático consiste en la facilidad con que personas "profesionales" y "no profesionales con experiencia", tanto en cargos técnicos de la administración pública, que abarcan desde las jefaturas de división, departamentos y secciones, como profesionales, secretarias, administrativos y hasta auxiliares especializados en sus tareas, son desplazados, cambiados y hasta exonerados de sus puestos, a raíz de una especie de costumbre, derecho adquirido o principio que dice, “La nueva autoridad tiene que traer a su gente”.

Los cargos de los directivos, son "de confianza" y por lo tanto también, completando él circulo vicioso, estos son susceptibles de ser removidos de ellos; es decir, no hay ninguna estabilidad racional que permita que las personas vayan perfeccionando su accionar en una carrera funcionaria que debería tener como meta, servir a la ciudadanía en todos los puestos, con conocimiento, experiencia e iniciativa.
Al iniciarse el trabajo de un nuevo gobierno, las autoridades designadas por el Ejecutivo, designan a su vez, temprano o tarde, en los cargos directivos altos medios y bajos a personas que por lo pronto son, en la mayoría de los casos, necesaria y lógicamente, inexpertas en cargos que nunca habían ejercido; Lo anterior, en lugar de incentivar al personal de la planta, lo desanima y hace, ya no solamente con cada cambio de gobierno, sino constantemente, retroceder a fojas uno.

Con el correr del tiempo, luego de cada retroceso, a medida que los nuevos ejecutivos van enchufándose, se comienza a observar progreso y avances que nos llevan, primero al nivel que teníamos cuando ellos asumieron y, en algún momento del período de seis años el nivel se sobrepasará, ya que los nuevos administradores habrán aprendido;
Cuando esto va de lo mejor, viene una nueva elección y comienza todo de nuevo, yéndose al diablo toda la experiencia y contactos acumulado ya no sólo por los antiguos, sino de los nuevos por los funcionarios durante los últimos seis años (caminamos DOS PASOS ADELANTE Y UNO HACIA ATRÁS, como escribía Lenin)

¿QUE NECESITAMOS QUE SE HAGA PARA REENCANTAR A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS?
Legislar y reglamentar para constituir una planta estable, que trascienda cualquier gobierno, manteniendo en sus cargos a todos aquellos funcionarios que hayan demostrado real vocación de servicio y resultados, contratando mediante concursos reales y no arreglados de antemano, al personal necesario para completarla.

Preparar manuales de organización y procedimientos flexibles y dinámicos, en los que consten los requisitos, las funciones y las tareas de cada cargo, de forma que cada empleado pueda gestarse su propia carrera funcionaria y puedan hacerse transparentes los procesos de calificación.
Si nacen funciones nuevas, deben poder generarse los cargos estables para ser llenados con personal de planta, que tenga la preparación necesaria y que asuma la responsabilidad funcionaria. No es posible que esas funciones sean cumplidas por personal contratado a honorarios por años y años, personas que por lo demás no tienen responsabilidad administrativa y que cuando se va nadie sabe lo que hacían o lo que hicieron.

Si desaparecen funciones, los cargos deberían suprimirse y las personas reentrenarse para cumplir otras funciones
Promover la capacitación permanente en el puesto de trabajo con apoyo, a través de un Staff de Capacitación de Recursos humanos, de institutos o centros de formación técnica que se especialicen en apoyar este tipo de capacitación.

Preparar a los funcionarios para que vayan ocupando cargos, mediante el establecimiento de requisitos de experiencia y formación y mediante una completa capacitación:
Partiendo por el Presidente de la República, abrirse a la comunidad, no encapsulándose en una burbuja (como, invariablemente ha sido hasta ahora) y permaneciendo accesible, en forma directa a cualquier inquietud de los ciudadanos y, especialmente, de cualquier funcionario, derivándolos, luego de escucharlos, hacia las jefaturas correspondientes con providencias claras para dichas jefaturas tomen cartas en los asuntos; hay que desarrollar mecanismos de control para verificar que esto último ocurra.

La cantidad sideral de honorarios, dudosamente productivos, pagados, durante los gobiernos de la Concertación, demuestran que se pueden pagar sueldos fiscales decentes, pero para todos; sueldos que les permitan un buen pasar por la vida y que les aseguren un legítimo derecho a vivir mejor, a educar a su familia y a la recreación en los feriados y festivos; es frecuente y estresante, escuchar como funcionarios que reciben doble sueldos se jactan de poder adquirir propiedades, lujosos vehículos nuevos o pasar vacaciones en Italia o en la India, mientras el resto apenas sobrevive con lo que gana e incluso tiene que hacer “pololos” en lugar de descansar en sus horas libres para rendir mejor en sus cargos fiscales
Mientras de año en año, los gremios simulan pelear por una revalorización de los sueldos muy parecida al IPC (alrededor del 4%); cerca de la mitad de los funcionarios recibe dos o más sueldos, eso es alrededor del 100%.

Eso sí, una planta profesional debe estar en condiciones de hacer casi todo el trabajo, contratando asesorías (por ejemplo, en la ONU, que además son gratuitas y efectuadas por verdaderos expertos internacionales) cuando realmente se justifique y no como un procedimiento habitual, permanente y, en la mayoría de los casos, bastante inútil, pues los expertos suelen, en casi un 100%, no serlo tanto; La realidad es que muchos proyectos sólo sirven para arreglar los sueldos de funcionarios de paso, a niveles que difícilmente, salvo honrosas excepciones, lograrían en la empresa privada.
Si se hiciera el ejercicio de suprimir todos los honorarios que se pagan como 2º sueldo y suprimir la prerrogativa que muchos directivos de planta, a contrata y probablemente también a honorarios ejercen, autorizados por el ministro de hacienda, que permite que pueden cobrar, fuera de sus sueldos, hasta alrededor de un 10% calculado sobre los montos de proyectos que “supuestamente supervisan”, muchos de los cuales sólo se ejecutan en informes mentirosos, se podría comprobar que muy pocos de los beneficiarios se atreverían a abandonar la administración publica.

Luego, habría que estudiar, con personal interno o externo, no comprometido, la real consistencia de los proyectos y proceder en consecuencia, es decir, suprimir los proyectos inconsistentes, inútiles o sobrevaluados y darle continuidad a los otros (el autor de estas líneas reconoce que a estas alturas, esta es una misión casi imposible)
Sólo un Ministro o VICEMINISTRO o Jefe de Servicio que sea profesional en la materia que dirige, podría, si tiene además la voluntad de hacerlo, estar en condiciones de analizar y evaluar un tal informe.

Los fondos que se liberarían que serían cuantiosos, se podrían destinar a proyectos "con chimenea" o a programas de acción social, ojalá de educación y formación para el trabajo.
¡NO PUEDE HABER MODERNIZACIÓN DEL ESTADO CON EMPLEADOS AFICIONADOS!,

Por otro lado, todos los proyectos de ningún gobierno pueden ser tan malos que el gobierno que llega tenga que interrumpirlos y empezar todo de nuevo.

Moby: Shot in the Back of the Head

Moby & Eva Amaral - Escapar (Slipping away)

Es el principio y el fin,
así me siento yo, hoy

Abre las puertas de la percepción,
usa el poder de tu imaginación,
aunque no puedas mirar hacia el sol,
sabes que sigue brillando.

Piensa en las cosas que te hacen sentir,
cada segundo vivir y escapar,
este momento y la gente pasar,
sientes por dentro que todos se van.

Desde el principio, al fin,
sólo quisimos vivir.


Por qué es tan difícil, creer?

Que no habrá un mañana jamás.

Abre las puertas de la percepción,
Usa el poder de tu imaginación,
Aunque no puedas mirar hacia el sol,
Sabes que sigue brillando.

Piensa en las cosas que te hacen sentir,
cada segundo vivir y escapar,
este momento y la gente pasar,
sientes por dentro que todos se van.

Hacia el sol
Hacia el sol

NO SE PUEDE APAGAR EL SOL CON CERRAR LOS OJOS

Hace unos días recibí un correo que fue el inicio para hilvanar una a una las palabras que llenan este instante. En el correo se mostraban fotos de la miseria que trae el socialismo a sus espaldas o las miserias que pretenden mostrar, cuándo preguntan al final qué país quieres el de la miseria o el de la paz. Supongo que la miseria esta asociada al socialismo y la paz a lo que vivimos durante estos últimos 20 años.
Entonces un mundo de interrogantes lleno mi espacio y con esto se lleno mi mente, tal vez, digo yo, afloraron preguntas que vengo cargando hace muchos años ¿qué ha hecho el neoliberalismo con nuestro mundo?, ¿en qué nos hemos convertido o en qué nos han convertido?, ¿qué ha pasado con la humanidad que habita en alguna parte de nosotros?
La verdad y sería muy pretencioso tener respuestas a estas interrogantes, peor aún intentar responder a toda esa gente que cree que un mundo justo, equitativo no es posible, es sin dudarlo una tarea titánica en la que no pretendo perder mi tiempo.
Pienso, si me lo permiten, que no hay que ser tan inteligente o iluminado para darse cuenta que es lo que ha pasado con nosotros, o mejor escrito que han hecho con nosotros, con nuestro mundo. Hoy somos la viva expresión de seres sin conciencia y no me refiero a una conciencia de clase o cosa parecida de la cual hablan los libros de sociología, me refiero a esa conciencia que nos hace diferentes de los animales, conciencia para diferenciar lo justo de lo injusto, conciencia para sabernos hermanos, hermanas humanos.
Como por parte de magia, hace unas horas, y sin siquiera buscar, apareció entre mis ojos una pequeña, muy pequeña expresión de lo que nos ha dejado este sistema en el cual hemos vivido, sistema deshumanizante y materialista. Este pequeño hecho tal vez responde a mis preguntas, tal vez simplemente es un claro de luna en mis noches oscuras o tal vez, siendo más objetivo y menos poético responde a toda esa gente que desde la comodidad de su casa entre vinos y rosas, almohadas confortables y sueños calientes creen que otros 20 años de los de siempre será mejor…
Tal vez no entienda del socialismo, ya que mi compresión pudiera ser muy pequeña. Sin embargo de algo estoy seguro hace mucho años empecé a pensar por mi cuenta y ahora puedo distinguir entre los buenos y los malos.
Tal vez es tiempo de apagar los televisores y abrir los libros para intentar de esta manera pensar por nuestra cuenta, sentir por nuestra cuenta, hablar por nuestra cuenta, que buena falta nos hace.
Ahora es tiempo de que la imagen hable por si sola। Las conclusiones son muy particulares…

De Sandro Delgado